为深入贯彻落实市第十一次代表大会关于扩大内需、促进就业、服务民生的工作部署，积极帮助中小商业、服务企业克服疫情影响、稳定生产生活运营方面，8月22日，石家庄市政府办公厅印发的《石家庄市支持完善社区便民服务网络政策措施》制定了吸引商户入驻、实施早餐项目、线上发展社区便民服务网络等五项措施。进一步完善主城区便民服务网络，提高社区商贸发展水平和服务保障能力，积极打造“15分钟便民生活圈”。

这些政策措施围绕做大做强商业流通企业、满足居民便捷优质消费需求的目标。 他们着力补短板、堵漏洞、强弱项，充分利用各种设施和资源，统筹协调居民购物餐饮的建设和发展。 、维修、美容美发、洗衣染整、家庭服务等便民生活设施，增加就业，提高居民生活服务的便利性、标准化、智能化和品质化，推动形成商业布局合理、服务齐全的社区功能完善、运营管理规范的商业综合服务网络。

（一）支持综合体等流通企业吸引商户入驻经营

鼓励商场、综合体、超市、商业街区、特色街区、农贸市场等场所引进商户入驻经营。 2021年8月至12月，对每引进一个商户，以上地方经营单位市财政根据经营区域和经营规模给予1000元至2000元的财政奖励，用于减少或减少商人的租金在那里结算。

（二）大力实施早餐工程建设

积极推进早餐到店经营，用三年左右的时间，建设一批布局合理、消费便捷、形式多样的早餐经营网点，满足居民便捷、优质的早餐消费需求。 到2023年底，主城区早餐经营网点达到500家以上。

支持固定早餐店发展。 鼓励企业利用各种设施和资源，开设一批规范化、规范化的固定早餐店。 对符合一定标准的新建或改造早餐店，根据经营面积和经营规模，每店给予1万元至3万元的财政补贴； 鼓励大型餐饮食品加工企业发挥行业龙头作用，发展连锁经营，品牌早餐店数量达到10家以上的，每家额外给予1万元财政奖励。

鼓励餐饮企业开设早餐业务。 对提供早餐服务的餐饮企业，根据经营面积和经营规模，每家给予1万元至3万元的财政补贴。

发展多渠道早餐供应模式。 鼓励和引导机关、企事业单位食堂向社会开放，向公众提供早餐服务，满足公众就餐需求，对效果明显的给予一定的财政奖励和补贴。

（三）大力支持生活服务业企业连锁经营和品牌发展

进一步完善便民消费设施，推动社区零售、餐饮、家政、美容美发、维修、洗染等生活服务企业连锁化、品牌化发展，提高居民消费质量。 对便利店10家以上的连锁企业便民早餐，以及社区餐饮、家政、美发、修理、洗衣、染整店5家以上的连锁企业，每新开一家符合一定标准的门店给予2万元财政奖励。 。

（四）支持社区电商和社区分销网络建设

支持知名社区电商整合线下便利店和社区店资源，全面拓展线上功能，实现线上下单、线下就近配送、线上购物社区全覆盖。 同时，加强对社区电商平台企业的监管，规范经营行为。 对吸纳线下便利店、社区店300家以上的平台企业，根据吸纳门店数量给予20万元至50万元的财政奖励。 鼓励社区便利新业态发展。 对于标准化、品牌化、规范化的移动餐饮售卖车、智能货车便民设施、蔬菜直通车等，达到连锁企业20余家，每家新设在社区。 给予2000元至5000元的财政奖励。

（五）大力实施市场效益工程

继续实施市政府“惠民实事”便民市场建设工程。 对新建、改建符合相关标准并纳入政府年度扶持的便利市场，每个项目给予10万元至50万元财政奖励（含省级奖励和补贴），并设立社区便民生活服务中心。每个项目给予50万元至100万元的财政奖励。 元基金奖补（含省级奖补）。 每年新建或改造便民市场15个、社区便民服务中心5个。

为确保措施顺利实施，市财政将安排专项资金支持社区便民服务网络建设。 各主要城区还将根据实际情况安排专项扶持资金，制定具体扶持措施。 我市还将开通审批绿色通道，简化审批流程，加快商户办理营业执照、变更经营地址的流程。 对于新建便民网点，自然资源和规划部门采取并行审批方式，加快审批速度。 同时，加强针对性帮扶工作，对经国家、省市有关部门评选认可的专卖店、名店等店铺，或得到各区的认可。 对办理等方面给予重点指导和帮助。

此外，在完善老旧社区商业服务设施方面，对于商业网点配套设施不足的老旧社区，我们将协调多方资源，鼓励利用物业楼宇、部分居委会办公楼、车棚等设施作为商业网点配套设施。便捷的服务网点。 提供购物便利，真正把空间还给城市，把绿地还给百姓，把公共配套服务还给社会，不断提高人民生活的舒适性、便捷性和安全性。

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